德国政府多项振兴措施 百亿欧元对抗经济危机

德国财长萧兹（Olaf Scholz）10日发表新年度预算演说时承诺，将在追求平衡预算之余，备妥“上百亿欧元”银弹对抗经济危 机。

知情人士透露，政府正考虑多项振兴措施，包括新设独立的公共投资机构，利用超低利率筹资进行基础建设及环保投资；财政部及经济部 也各自提出扩张性预算及环保基金，以提振经济。

萧兹在德国国会发表演说时，确认德国明年的预算案将维持“零赤字”立场，但多年来的财政审慎措施与预算盈余，让德国得以扩大投资 。德国上季经济已陷入萎缩，若本季再萎缩，代表经济陷入衰退。

他说，2020年将实施“扩张性”预算，“其中包括庞大投资，及多项攸关未来的决策”，将能稳住德国经济；预算仍将维持平衡，无须扩 大支出及提高公共负债。萧兹的支出计划6月已获内阁批准，11月将由国会表决。

路透报道，依据德国宪法的“政府负债煞车制度”，联邦年度预算赤字总额最多只能占国内生产毛额（GDP）的0.35%，约相当于120亿欧元 ；考虑到今年经济成长减缓，明年联邦政府只能多举债约50亿欧元，但全国各地方政府的公共投资缺口估计达1,380亿欧元。

消息人士透露，在这项“影子预算”计划下，新投资机构的举债金额将不会被纳入联邦预算中。经济能源部经济政策处长史坦柏格表示， “我们应该穷尽一切可能作法，来挹注必要的投资，包括成立不受负债煞车制度约束的独立机构”。

政府高级官员也表示，“挪威有石油，德国有信用基础”。目前德国公债供不应求，连10年期公债殖利率皆为负值；官员表示，“如果能 够明智地掌控，独立的公共投资机构还能靠举新债来赚钱”。

但反对党议员已经表示不赞成这套“移花接木”的做法。其他财金首长也提出其他主张。经济能源部长阿特迈尔9日也提议成立一个民间性 质的非营利的气候基金，联邦政府初期可能会挹注50亿欧元，对气候保护计划提供无息贷款，最高可达500亿欧元，以降低德国的排碳量。