世贸裁决中国对大米等的关税配额管理做法有违入世承诺

美国2016年向世界贸易组织投诉中国对大米、小麦和玉米实施的关税配额管理做法，昨天（18日）在一项裁决中取得胜利。世贸 争端解决小组仲裁定，中国的做法不符合加入世贸的承诺。

据路透社报道，美国称，中国的上述做法限制美国粮食出口进入中国市场。

小组裁定，根据中国2001年加入世贸时的条款，中国政府对关税配额（TRQ）的管理整体上违反了“以透明、可预见和公平为基础”管理 TRQ的义务。

TRQ是一项两级关税，对“配额内”的进口商品征收较低关税，而对“配额外”的商品征收通常高得多的关税。

小组也认为，中国对国营和非国营企业的关税配额管理不符合世贸规定。

不过，小组说，美国未能证明中国违反关税暨贸易总协定（GATT）对关税配额的公告义务。

尽管如此，美国贸易代表莱特希泽和农业部长珀杜随后发表声明欢迎这项裁定，称中国体系“最终阻止其完全履行关税配额承诺，将美国 农户挡在中国谷物市场之外。”

声明也引述美国农业部的估算称，若中国的关税配额都用完，单是2015年中国就可进口价值35亿美元（约47亿新元）的美国玉米、小麦和 稻米。

中国商务部条约法律司负责人今天回应时说，专家组认定中国有关关税配额管理措施违反加入承诺，中国对此表示遗憾。

负责人也说，专家组驳回了美方关于配额分配信息公布的诉请，中国对此表示欢迎。

负责人指出，中国一贯尊重世贸规则，将认真评估专家组报告，根据世贸组织争端解决程序妥善处理，积极维护多边贸易体制的稳定性， 继续以符合世贸规则的方式管理有关农产品进口关税配额。

双方均可在60天内对该裁定提出上诉。