对华关税大降 美企考虑重返规模大效益高的中国供应链

特朗普政府在2025年把对华关税上调至145%后，许多美国企业仓促把部分生产转移到泰国和越南等成本较低的国家。然而，美国过后大幅下调对华关税，使得东南亚生产已不具备成本优势，这些企业如今正考虑重返规模更大、效益更高的中国供应链。

总部位于得克萨斯州的消费品公司Alliance Consumer Group（简称ACG）就是其中一家面临供应链战略抉择的美国企业。公司首席营运官拉斯特（Phil Laster）告诉《纽约时报》，它的中国供应商宁波步来特电器到泰国设厂生产手电筒，由于原料和交通成本更高，整体成本比中国高15%。

如今从中国出口手电筒到美国，关税率是20%，从泰国、越南或柬埔寨则是19%，几乎相同。除了成本压力，公司还须面对其他中国业者在亚马逊等电商平台低价销售的竞争。

拉斯特在2023年加入公司，新冠疫情的经验让他倾向于分散供应链风险。不过他坦言：“我们不想重返中国，但同时也得顾好这盘生意。”

他透露，尽管泰国生产成本较高，公司仍维持这条供应链的运作，不过之前投资将一些上游环节如锂电池和集成电路板的生产线迁出中国，如今可能不得不迁回中国。

美国智库彼得森国际经济研究所资深学者乐福莉（Mary Lovely）说，中国供应链拥有巨大的成本优势，如果它跟其他国家最终的关税差距微小，之前将供应链迁出中国的趋势将会逆转，“我们预期一些企业将会重投中国的供应商”。

专为企业进行供应链审核的启迈（Qima）创办人布勒托（Sebastien Breteau）更指出，美伊战争造成的燃油短缺，近期已导致一些国家如越南的工厂陷入紧绷，促使北美企业重返中国进行更多采购。他说，只要有一点风吹草动，这些企业就会赶回中国。

特朗普政府上周援引《贸易法》301条款开征新一轮关税，重建被联邦最高法院推翻的对等关税，中国的关税率是12.5%，和其他经济体差不多。

此外，中国出口还面对其他关税，包括来自特朗普首个任期内的关税，接下来也可能会被征收更多关税。

分析师预期，华府为寻求与北京保持关系稳定，恐怕不愿将对华整体关税水平推至超过去年底的20%，以免引来北京报复。

韩礼士基金会贸易政策主任埃尔姆斯（Deborah Elms） 说：“如果你仔细聆听中国对关税顶限的定义，显然相当明确就是20%。”