欧盟起草「欧洲制造」措施 力拼造船业制造业振兴

欧洲联盟执行委员会正拟定一系列名为「欧盟制造」的行动方案，其目标是确保欧盟航运业所使用的船只，以及相关的产品与服务，能有更多比例来自欧盟境内的生产制造。

根据路透社取得的草案文件指出，相关提案将于下周公布，时时间点正好落在欧盟即将宣告更广泛的「优先采用本地制造产品」策略之前。然而，这项策略在欧盟成员国之间存在着意见上的分歧，有些国家担忧这可能会对市场的竞争态势造成影响。

例如航运方面，欧盟执委会将鼓励公共部门在采购船舶或相关设备时，不仅以价格为考察，不仅仅以价格作为唯一的考察因素，而是将永续性，以及是否为欧盟制造等非价格因素纳入评价。草案文件指出，这样的措施可望刺激欧盟境内对于渡轮、科研船、破冰船以及拖船等船只的制造需

至于在民间市场方面，草案建议可以透过改善融资条件来鼓励船东购买于欧盟制造的船只。欧洲投资银行（EIB）可能会在其中扮演着关键性的角色，协助提供资金上的支持。

欧盟执委会预计将于于2月10日正式提出强化造船与航运产业的相关政策，并同步聚焦港口安全与永续发展，作为整体提升欧盟竞争力战略的一环。

造船业痛点在哪？

欧洲造船业遇到的痛点，可于去年法国海军参谋长瓦乔尔（Nicolas Vaujour）在国会听证会上的言论看出端倪，，欧洲大约有14家造船厂正在「到处互相抢夺订单」，这种彼此竞争的情况不利于争取出口订单，他呼吁业界应该加速进行整并，理想的情况是只保留3到4家具有竞争力的主要厂商。

瓦乔尔特别指出，于2020年成立的法义合资企业「Naviris」并未能达到整合欧洲造舰产业的预期目标。他表示，欧洲的军舰造船厂数量过多、彼此竞争激烈，但是欧洲各国却缺乏统一的造舰战略，大多数国家仍然坚持本国的利益，导致政治上的推动无法促进整并。