
在全球大国竞争加剧的局势下,欧洲领导人一直担忧美中俄正在重塑全球经济、科技和军事主导权,而欧洲的影响力却在逐渐丧失。今年夏天,美中两国开始重新规划全球贸易格局,却完全将欧盟排除在外,这种不安情绪最终在白宫通知欧盟其提出的乌俄停火构想后彻底爆发。
欧洲已在大国角逐中落后

《华尔街日报》(WSJ)报道,尽管欧盟迅速提出了更符合乌克兰利益的替代方案,并加快加强军备,但多名官员担忧改革速度仍远远赶不上当前迅速变化的全球局势。欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)警告称,一个“以实力为基础”的新世界秩序正在形成,欧洲必须蜕变。
欧洲内部许多现任与前任官员坦言,欧盟的体制设计正成为自身的地缘政治弱点。共识决策要求27国步调一致,致使欧盟在危机时反应迟缓,而国防采购、军工合作也因各国利益不同而屡屡受阻。为突破停滞局面,部分官员开始支持由较小国家组成“功能性联盟”,以更快整合国防与科技能力。

前欧洲央行行长德拉吉(Mario Draghi)受委托提出增强竞争力的方案,他倡议多国合作投入国防研发,并让欧洲科技企业在共同规则下加速扩张;同时鼓励大型企业共同投资半导体等关键产业,以此夺回竞争优势。这些主张正逐步获得支持。
各有盘算 欧洲一体化面临困境

全球局势的急转直下也重创德国传统经济模式。长期依赖俄罗斯廉价天然气、依靠中国与美国作为出口市场,以及美国的安全保护伞,如今全都动摇。柏林因此放宽债务限制,准备投入约5000亿欧元展开十年再军备计划。
欧洲北翼与东翼的国防力量正在增强。波兰、北欧及波罗的海国家大幅扩充军备,再加上英法的核武能力,前德国国防部高层认为,若能实现整合,有望形成制衡俄罗斯的力量,但各国国防部在采购主导权上寸步不让,加之军工企业间竞争激烈,使得一体化进程困难重重。

更令欧洲受挫的是,美欧关系愈发难以预测。今年7月,欧盟被迫接受一项美国可征收15%关税、而自身却无法反制的协议;8月,特朗普在美俄阿拉斯加峰会上高调接待普京,拒绝欧洲对俄施压的要求,甚至在乌克兰停火构想中完全将欧洲排除在外,令欧洲深感孤立。
大国角力 欧洲宛若棋子

同时,美中贸易摩擦威胁稀土供应,美国对中国时而强硬、时而私下妥协,使欧洲不知该如何定位。中国在市场需求下降后以更低价格商品涌入欧洲,也持续削弱欧洲工业竞争力。德国总理默茨(Friderich Merz)甚至直言,未来数年将决定欧洲是否还能维持独立的经济力量,或终将沦为其他大国的棋子。

前欧盟外交政策主管波瑞尔(Josep Borrell)回忆,当初收到的情势预警几乎全数成真:俄罗斯入侵乌克兰、以巴暴力升级、移民潮加剧、美欧与欧中贸易摩擦恶化。他认为欧盟必须「学会实力的语言」,但真正的难题27个会员国之间仍存在深刻分歧,导致欧盟在面对力量政治的新时代时难以形成一致行动。

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