亚细安峰会期间 美国与马柬签署双边对等贸易协议

美国总统特朗普自今年初上任以来，首次出访亚洲，在吉隆坡分别与马来西亚和柬埔寨签署双边对等贸易协议，与泰国和越南就对等贸易协议框架达成共识。特朗普也向东南亚国家承诺，美国将成为亚细安国家的强大伙伴。

特朗普星期天（10月26日）在第13届亚细安—美国峰会发表讲话时说，美国正迎来黄金时代，“我们向东南亚各国传达的信息是：美国百分之百与你们站在一起，我们打算成为你们未来一代又一代的强大伙伴”。

在峰会前，特朗普与马来西亚和柬埔寨领导人签署了对等贸易协议，泰国和越南则与美国达成协议框架共识。东南亚这四国承诺解决对美贸易中的关税和非关税壁垒，包括简化监管和审批流程。

根据白宫发布的联合声明，美国将对马来西亚、泰国和柬埔寨的大部分出口商品维持19%的税率，越南则维持20%。美国也将对部分在“对伙伴国潜在关税调整”清单内的产品，给予零关税待遇。

在对等贸易协议下，马来西亚承诺为美国工业制成品和农产品提供市场准入优惠，涵盖化学品、机械、电气设备、汽车、乳制品及加工食品等。同时，马来西亚承诺简化美国合金钢、管材产品、以及含钢产品的进口许可证；简化美国化妆品、药品和医疗器械等产品的清真认证要求。

美马也签署了关键矿产供应链多元化与投资合作备忘录。马来西亚承诺不禁止或限制向美国出口关键矿物和稀土，并将与美企合作发展相关产业，不限制稀土磁铁对美出口。

马来西亚贸易、投资及工业部长扎夫鲁星期天傍晚在记者会上说，美国给予的市场准入条件比此前谈判的更优越，为马企提供更大机遇。他指出，对等贸易协议中，共有1711个税目产品可豁免19%关税，包括棕油、橡胶、可可、航空设备及医药品，合计出口额约52亿美元，占对美出口总额约12%。

他补充说，美国也将在《贸易扩展法》第232条下，给予马来西亚正面政策考量，“这对半导体产业尤其重要”。对于有记者提问美国是否要求限制中国产品经马转运，扎夫鲁说，双方没有谈及转运条款。

柬埔寨在协议中承诺解决美国农产品准入障碍，同时承诺保护国际劳工权利，禁止进口强迫劳动产品，并强化执法与环保标准。

泰国则同意取消约99%的商品关税壁垒，涵盖美国工业制成品及食品农产品；越南也同意为几乎所有美国工业和农产品提供优惠市场准入，预计将在未来数周完成谈判。

有分析指出，美国与马柬的对等贸易协议将成为美国与东南亚其他国家未来谈判的参考。

美国今年4月2日对全球多个国家的商品加征关税，东南亚国家面对不同的税率，从新加坡的10%基准税率，到老挝和缅甸的40%税率。亚细安国家此前已各别与美国展开双边谈判，争取降低关税。