竞逐数据主权 中美领先欧紧追 量子技术成关键

随着数据主权对科技、贸易、经济等多方面的影响，大国间的「数据主权」竞争越发激烈。根据荷兰政府政策科学委员会高级研究员谢赫（Haroon Sheikh）提出的数字堆叠模型，中美欧三方已在数字技术的七个面向上展开竞争。其中，中美各自在部分领域处于优势地位，欧盟则相对落后。

谢赫将数字技术分为七个不同层次，即资源层、芯片层、网络层、云端层、情报层、应用程序层和连接设备层，用以评价中美欧在该模型视角下的数据主权竞争能力。

在资源层方面，根据美国地质调查局数据，美国锂资源储量达1200万吨，领先中国与欧洲；但中国作为全球最大锂资源生产与贸易国，依然掌握供应主动权。更重要的是，中国掌握全球最多的稀土储备，且具备全球唯一稀土全产业链。当前，欧盟通过《关键原料法》、美国推动稀土多年期研发计划，中国则于2021年发布《「十四五」原材料工业发展规划》，以增强战略资源保障。

芯片层上，美国依靠英伟达、AMD、Intel等企业，在设计与研发方面领先全球；中国及欧盟则分别在封装测试、原物料以及制造设备领域保有优势。近年来，美欧相继推出《美国晶片法》、《欧洲晶片法》，确保各自在芯片领域中保持竞争力。

此外，在网络层上，中国企业华为与中兴主导5G网络研发，目前，全球87%的5G网络在中国。美国则在海底通信电缆中占领先优势。

云端层与情报层则高度集中于美国企业。根据Gartner统计，美国企业如微软、亚马逊、谷歌与甲骨文，拥有大量市占率。此外，美国在量子领域综合实力也最为强大，中国近年来奋起直追。美中在AI与算力方面则相距不大。值得注意的是，2023年美欧达成《人工智慧促进公共利益行政协议》，意图打造技术贸易圈并将中国排斥在外。

总而言之，中美欧三方在「数据主权」的各层级已形成体系化、结构化的战略框架，量子技术则预计将成为中美欧三方科技竞争的关键领域。面对中国后来居上的发展态势，美国对中的科技围堵已常态化，欧盟则在科技与战略自主之间寻求平衡，对中国保持合作空间。