欧盟发布经济安全战略 拟限制境外投资与出口

（布鲁塞尔综合电）彭博社报道，在中国与俄罗斯等国家日益通过贸易与控制关键供应链来推进政治和军事目标之际，欧盟委员会星期二（6月20日）将公布经济安全战略，希望以此确保自身在全球的重要影响力。

这份题为《欧洲经济安全战略》的文件，阐明欧盟要对军民两用关键技术实施新的监督，并计划在今年内提出一项针对境外投资的限制提案，明显针对竞争对手中国。

根据文件，欧盟会列出一份需经过风险评估的两用技术清单，最早9月将得到欧盟成员国的采纳。此外，欧盟也计划协调整个欧盟地区的出口管制措施。

文件说，俄罗斯对乌克兰的侵略战争表明，过度依赖任何一个国家，只会使欧洲的战略选择变少，并使经济和公民面临风险。它说：“欧盟现在需要以全面和战略性的方式来实现经济安全，降低风险并提高战略领域的技术优势。”

欧盟已经确定了可能面临的一系列潜在风险，包括供应链和关键基础设施会成为对手的打击目标。欧委会正考虑实施新的投资控制措施，限制资金和技术外流到中国等战略竞争对手。

此外，为了增强欧盟的竞争力和供应链，欧委会提出一个新平台，支持关键和新兴的战略技术。

更详细的出口管制措施迟些公布

一名消息人士说，欧盟的安全战略只是让外界初步看到欧盟为提升经济安全提出的整体方略，更详细的方案，特别是出口管制措施，会在晚些时候公布。

美国一直在向欧盟施压，要求它采取更鹰派的对华立场。近几个月，欧委会主席冯德莱恩提出了一个更为强硬的立场，称欧盟需要在不全面脱钩的情况下“降低”来自中国的风险。

在应对经济胁迫方面，今年欧盟成员国通过了一系列新的贸易授权，允许欧盟对出于政治因素而进行经济限制的第三国予以反制。欧盟的反胁迫工具增强欧洲地区的贸易防御能力，欧委会可以针对政治驱动的外贸限制，采取加征关税或其他惩罚性贸易措施。

下月欧盟的外国补贴条例将生效，这将赋予欧委会新的权力，以防止获补贴的外国竞争对手扭曲欧盟市场竞争。

分析说，俄乌战争爆发后，欧盟寻找替代俄罗斯油气的新来源时遇到很多困难，因而充分认识到不应过于依赖俄罗斯。不过，欧盟成员国在考虑应对策略时意见相左，因为有好几个欧盟国家是中国的重要商业伙伴国，他们不想和中国打贸易战。