美对钢铁关税裁决提出上诉 美中贸易官员激烈舌战

据美国之音报导，华盛顿美东时间27日宣布，美国已对世界贸易组织（WTO）的四项裁决提出上诉；这些裁决指责美国对从中国和其他国家进口的钢铁征收惩罚性的关税。美国还对另外一项裁决提出上诉，该裁决称美国藐视国际贸易规则，将来自香港的进口产品标记为来自中国。在美国提出上诉之际，中国和美国贸易官员27日在WTO会议上相互严词指责。北京称华盛顿为「单边主义霸凌行径实施者」，美国则是指责其竞争对手采取非法报复的措施。

美国前总统川普政府针对从中国、挪威、瑞士和土耳其进口的钢铁和铝征收关税。川普脱离了美国领导的长达数十年的自由贸易运动，声称大量进口到美国的货物威胁到国家安全，因此实施高额关税。川普的继任者拜登政府减缓了言辞，但仍坚持征收关税。

世贸组织于2018年成立的专家小组上个月裁定，这些关税与关税及贸易总协定（GATT）的各项条款不一致。这些小组还确定，关贸总协定所规定的安全例外，没有理由证明这些不一致是合理的，因为这些例外不是在战时或国际局势严重紧张的情况下采用的。

「根本缺陷」

美国副贸易代表兼驻日内瓦世贸组织大使玛丽亚·帕根（Maria Pagan）27日在世贸组织争端解决机制（DSB）的一次会议上批评了这些裁决，「美国不会把对其基本安全的决策权交给世贸组织的小组。」

「70多年来，美国一直坚持明确和直率的立场，即国家安全问题不能放在世贸组织争端解决中去审查，」帕根表示，「美国不能支持通过这些有根本缺陷和破坏性的报告。」她并且宣布美国决定上诉。

华盛顿还对上个月另外发布的一项裁决提出上诉，该裁决指责川普的另一项决定，即停止将产品标记为「香港制造」，而是将其标记为中国制造。在香港提出申诉称此举忽视了其作为独立世贸组织成员的地位后，世贸组织争端解决机制的一个小组裁定，根据全球贸易规则，美国对原产地标记的转变「不合理」。

过去，世贸组织上诉机构（WTO Appellate Body）有三个月的时间来裁决提出的任何上诉。但是这个也被称为世界贸易最高法院的上诉机构自2019年底以来一直被冻结，此前川普领导下的美国阻止任命新法官，并要求世贸组织进行重大改革。

通过向一个空缺的上诉机构提出上诉，华盛顿实际上使中国的诉求无法继续推进。中国要求对美国被争端解决机构视为非法的活动进行经济补偿。

美中官员言辞交锋

在美国提出上诉之际，中国和美国贸易官员27日在世界贸易组织会议上相互严词指责。北京称华盛顿为「单边主义霸凌行径实施者」，美国则是指责其竞争对手采取非法报复的措施。

中国驻世贸组织大使李成钢在贸易争端会议上发表了讲话。根据路透社获得的发言稿副本，李成刚说：「美国的这些令人不安的行为清楚地描绘了美国的形象，即单边主义霸凌行径实施者、多边贸易体制的破坏者和全球产业链供应链扰乱者。」

根据路透社取得的美国副贸易代表帕根的发言稿副本，她在发言中说：「一个充当中国非市场政策和行为盾牌的世贸组织不符合任何人的利益。」

帕根26日在接受路透社采访时，淡化了中国在世贸组织会议上更严厉批评华盛顿的重要性。「不管你叫我们什么，」她说。「我们在继续跟中国交谈。」

此外，美国对西班牙橄榄征收关税的问题也在周五的会议上被提出。2021年底，世贸组织的一个小组裁定，川普政府在2018年对西班牙标志性的农产品出口征收的高额进口关税违反了国际贸易法，并要求华盛顿纠正这种情况。

美国27日表示已经纠正了，但欧盟不同意，并表示正在考虑下一步措施，以确保世贸组织的裁决得到尊重。