中国汽车业「双积分」之变 管理办法迎重大调整

工信部对汽车业提出「双积分」的新规制度，让管理办法再迎来重大调整。 （shutterstock）

近日国家工信部发布《关于修改〈乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法〉的决定（征求意见稿）》，修改条款多达10多项，包括更新新能源汽车积分计算方法和考核比例、增加积分交易市场调节机制并建立积分池制度等。

根据《中国经营报》引述惠誉评级亚太地区企业研究董事杨菁表示，目前全行业新能源积分整体充裕，在此趋势下，「双积分」的稀缺性和价格将下降，不利于完成对新能源车企形成激励、加速传统车企转型的目标。

杨菁认为，这次的征求意见稿比较值得注意的是提高新能源积分要求、降低单车积分值的政策导向。这将减少可供交易的新能源正积分总量，提高车企获得正积分的难度，提升达标成本。

据了解，从2017年工信部、财政部等5部门联合发布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（双积分管理办法），设立「油耗」与「新能源」两种积分。当企业考核达标的产生正积分，不达标的产生负积分。积分不达标的企业需购买新能源积分以抵消，否则新车型申报将被暂停无法上市销售。

由此，双积分交易市场一直是行业关注的焦点。观察2021年度积分交易市场的活跃度明显提高。其中平均燃料消耗量积分转让314.5万分，年增率达49％，新能源汽车积分交易总额为109.4亿人民币、年增322％。

观察2021年度平均燃料消耗量未达标的64家企业中，负积分最高的10家企业中多数为合资车企。而新能源汽车积分榜单中，特斯拉以140.16万分位居第一，其次是比亚迪汽车工业、比亚迪汽车、广汽乘用车和江淮汽车。