RCEP助力 人民币区、美元区及欧元区将成三足鼎立

山西太原一银行内，工作人员展示人民币发行70周年纪念钞。 （摘自中新社）

为增加国际话语权，大陆官方近年除致力外交走出去化，推动人民币国际化也不遗余力。中银国际研究公司董事长、中国银行原首席经济学家曹远征认为，作为一种尚不可自由兑换的主权货币，人民币的国际化之路具有特殊性。但随着区域经济合作的加强，尤其是RCEP的生效为人民币国际化带来新契机，未来可能形成区域性的货币制度安排，即形成美元区，欧元区和人民币区，三足鼎立情况。

曹远征在《中国日报》旗下智库「观中国」网站中指出，人民币的国际化之所以「特殊」，不仅因为人民币尚不是可自由兑换货币，而且在于它所处区域的特殊性。 《布列登森林协定》以及现行的国际货币体系，都是建立在「南北差距」基础上的。南北问题表现在货币上，就是发展中国家具有不同于发达国家的「货币原罪」，体现为货币错配、期限错配和结构错配，这三个「错配」在东亚地区尤为突出。

曹远征说，为解决东亚地区国际流动性短缺问题，形成清迈倡议（Chiang Mai Initiative Multilateralization agreement），倡议建立货币互换机制，成立外汇储备库，推动亚洲债券市场发展。清迈多边机制的核心是本币化。其中，中国已连续12年成为东盟第一大交易伙伴，人民币在双边贸易和投资中扮演着日益重要的角色，已有6个东盟国家将人民币纳入官方外汇储备。

他称，《区域全面经济伙伴协定》（RCEP）今年正式生效，它由东盟10＋3机制升级而成，预计清迈多边机制将随之被带入RCEP之中。这为人民币的国际化带来新的契机，有可能使过去10年人民币国际化以双边使用为主，转变为区域性的多边使用。

曹远征强调，如果人民币成为RCEP多边使用的「锚货币」，未来的国际货币格局可能是三个区域，即美元区，欧元区和人民币区。这样的格局预示着一种新的国际货币体系安排前景：在本地区各成员国货币锚定「锚货币」，由此形成相互间的固定汇率；同时，本地区「锚货币」与区域外的「锚货币」将形成有协调、有管理的浮动汇率。

他认为，这种制度安排前景，既结合《布列登森林协定》中固定汇率制可促进贸易和经济发展的优点，又吸收现行浮动汇率制下，利用国际金融市场吸收过剩国际流动性的长处。这可能是在全球尚没有一种超主权货币充当国际国币条件下的一种较佳的安排。