日本难堵边境破口 驻日美军基地所在地疫情蔓延

越来越多意见认为，美军基地发生群聚感染，造成日本社区传播蔓延。图为于冲绳进行演训的美陆战队，并非指任何特定人士。 （示意图／DVIDS）

日本部分地区近期疫情快速升温，越来越多意见认为，冲绳、山口两县美军基地发生群聚感染，造成当地社区传播蔓延，而这个难堵的「破口」，主要是来自「日美地位协定」规定。

日本共同社中文网报导，去年12月位于冲绳县的美军陆战队汉森营，发生COVID-19（2019冠状病毒疾病）疫情群聚感染，日本政府询问美军后得知，美军部队人员从美国离境时并未实施PCR筛检，且刚进入日本后的隔离期，美军士兵等还可在基地内自由行动。

不光是汉森营，美军2021年9月3日免除所有驻日美军设施人员在离美时的病毒筛检，入境日本的隔离期一度配合日方措施缩短到10天，但日本恢复到14天隔离期后，美军仍维持10天隔离期。

鉴于日本国内批评声浪升温，美军开始在离美72小时前和抵日24小时内实施PCR筛检，发现汉森营的检测样本有47%为Omicron变异株。日本外务省官员表示，美军说会跟日方采取一致措施，「但实际上并没有这么做」。

汉森营从2021年12月中旬发生群聚感染后，截至今年本月4日止，驻冲绳美军基地确诊人数已达到996人。冲绳县政府虽不断要求美军和日美两国政府贯彻防疫措施，但仍遭人目击到美军相关人士不戴口罩到基地外吃喝，还相继发生涉嫌酒驾等事例。

冲绳县知事玉城邓尼在记者会上愤怒地表示：「目前的情况是赋予（美军）特权，但在资讯共享方面并不如人意。」

驻日美军岩国基地所在的山口县岩国市疫情也迅速蔓延，山口县4日新增79例确诊病例中，有62例住在岩国市，多数疑似感染Omicron变异株；青森县三泽市的美军三泽基地从去年底开始纷纷出现人员染疫，本月4日发现基地方面向三泽市政府报告的感染人数统计存在疏漏，3日表示有26人，但实际为82人，且至今没有详细说明。

美军日前根据规定美军特权地位的「日美地位协定」免除美军人员检疫，仅管协定内容并未写明可以免除检疫，但实务上检测和防疫措施不得不交由美军，日本防卫省相关人士说：「被说是边境管制对策的漏洞也没办法。」

尽管日本国内要求修改日美地位协定的呼声高涨，但日本政府相关人士坦言：「在与中国对立深化的情况下，无法提出与美方有伤和气的修改要求。」

冲绳国际大学研究日美安保论的教授前泊博盛指出，如果造成日本民众反美和反军情绪高涨的话，对美国也有弊，「双方必须共同认识贯彻防疫作为是日美安保的重要课题」。

美国内乱？他高声对部队下令：你们不由拜登指挥

疫苗强制接种令引爆美国民兵指挥权之争。图为罗德岛州国民兵行政官向拜登敬礼。 （图／DVIDS）

军事新闻网站「Military.com」4日报导，美国德州州长艾波特（Greg Abbott）对旗下德州国民兵强调，他们不由总统拜登（Joe Biden）指挥，不会允许在该州执行拜登的美军新冠肺炎（COVID-19）疫苗强制接种令。

根据报导，共和党籍的艾波特，在寄给德州国民兵行政官（adjutant general，该州事实上的军事司令）诺瑞斯（Tracy Norris）少将的一封信中，称除非拜登根据美国法典第10卷规定，将德州国民兵纳入联邦政府指挥，否则无权对其下达疫苗强制接种令；艾波特强调，只要他还负责指挥德州国民兵，就不会允许对部队实施该命令。

「Military.com」指出，根据美国法典第32卷，国民兵和平时期由州长指挥，但在美国面临内乱或须执行海外任务等需求时，也会依美国法典第10卷纳入联邦政府指挥；不过默认指挥权究竟是归州或是五角大厦所有，却「从未在法庭或军事法规中获得充分阐明」。

包括奥克拉荷马州、怀俄明州、阿拉斯加州、爱荷华州、密西西比州、内布拉斯加州和德州等由共和党领导的州政府，已共同要求五角大厦免除其国民兵的疫苗强制接种令，奥克拉荷马州长史提特（Kevin Stitt）更对联邦政府发起诉讼，但已于2021年12月28日遭奥克拉荷马州西区（Western District of Oklahoma）地方法院驳回。

不过「Military.com」指出，艾波特对强制接种令的抗议仅限于新冠肺炎疫苗，并未对其他长期规定须接种的十多种疫苗提出异议，包括肝炎、天花和每年的流感疫苗等；且艾波特在美墨边境部署大量德州国民兵，可能让其在与移民直接接触时面临更大的染疫风险。