G20为全球最低企业税背书 拟成立特别小组防治疫情

G20峰会揭幕 正式为全球最低企业税背书。 (图/路透)

G20峰会揭幕 正式为全球最低企业税背书

为期两天的二十国集团（G20）领袖高峰会议星期六（30日）在罗马登场，与会的全球主要经济体领袖正式为一项全球税改协议背书，但针对全球迫切的气候变迁议题还在讨价还价。

这是G20领袖过去2年来首度实体聚会，与会领袖广泛支持针对跨国企业巨擘课征最低15%税率。

出席会议的美国财政部长叶伦（Janet Yellen）表示，G20领袖正式为课征最低15%企业税的全球税改协议背书，并赞扬此为「历史性」步骤。

叶伦发表声明说：「今日，每一位G20领袖都支持新国际赋税规范的历史性协议，包括将会终结有害的各国竞相压低企业税率竞赛的全球最低企业税。」

约136国已签署经济合作暨发展组织（OECD）斡旋达成的全球税改协议，以更公平地对跨国企业课税并实施最低15%全球企业税。前述国家加总起来代表逾90%全球国内生产毛额（GDP）。

这项迷你税改革命预定2023年生效，但其最后期限可能会推迟，部分是由于不少美国国会议员抗拒。

此税改的第一个支柱涉及就获利所在地点对企业课税，而非仅就企业总部所在地点，这在美国国会遭遇强烈反对。

诸如谷歌（Google）、亚马逊（Amazon）、脸书（Facebook）和苹果（Apple）等美国网路巨擘，尤其是此新全球规范锁定的目标，它们擅长把总部设在低税率国家境内，将获利应缴交的税压至最低。

但针对气候变迁的集体承诺尚未达成共识，而攸关重大的联合国气候变化纲要公约第26次缔约方会议（COP26）即将于31日起在苏格兰格拉斯哥（Glasgow）揭幕。

G20领袖峰会主办国义大利总理德拉吉（Mario Draghi）在闭门会谈前告诉与会领袖，「从疫情全球大流行到气候变迁，以迄公平合理课税，单打独斗都不是选项」。

G20成员当中，许多国家处于不同经济发展阶段，针对于2050年前削减温室气体至净零排放等重大目标仍意见分歧。

G20峰会的会议结果攸关重大，G20成员包括中国、美国、印度、欧洲联盟以及俄罗斯，占全球GDP高达80%，温室气体排放也将近80%。

另一关键议题是COVID-19（2019冠状病毒疾病）全球大流行，中国国家主席习近平和俄罗斯总统蒲亭（Vladimir Putin）都提及全球疫苗分配不均议题，两人均透过视讯连线出席G20峰会。

蒲亭把疫苗分配不均归咎于「不诚实竞争、保护主义以及若干国家，尤其是G20成员未准备好彼此承认疫苗以及疫苗认证。」

各界不预期会中能做出新承诺，以解决富国和穷国间获取COVID-19疫苗的巨大落差。

但德拉吉敦促与会领袖竭尽所能于2022年中前，达成为70%全球人口接种疫苗的世界卫生组织（WHO）目标。

根据追踪高峰会讨论进展的消息人士，所有领袖都同意致力达成那个目标。

G20拟成立特别小组 确保达成全球接种目标

20国集团（G20）各国财政和卫生相关部会首长星期六（30日）表示，同时将成立一个特别小组，专责防治未来的大流行病。 (本报资料照／张铠乙摄)

20国集团（G20）各国财政和卫生相关部会首长星期六（30日）表示，他们将采取行动以确保到了2022年中，全球70%人口已接种COVID-19疫苗；同时将成立一个特别小组，专责防治未来的大流行病。

路透社报导，G20各国无法就美国和印尼提议的独立融资机制达成协议，但表示，这个特别小组将研究调动资金的选项，以推动准备、预防和应对大流行病的工作。

G20各国部长发表声明说：「为朝全球目标迈进，使各国在2021年底至少有4成人口、2022年中有7成人口接种COVID-19疫苗…我们将采取行动，协助促进疫苗和医疗必需用品的供给以及对开发中国家的投入，同时消除供应和融资的相关限制。」

先前目标是要在2022年秋季，使全球7成人口完成疫苗接种。

上述声明说：「我们设立一个G20财政与卫生联合特别小组（G20 Joint Finance-Health Task Force），以期加强大流行病预防、准备和应对等相关问题的对话与全球合作，促进经验及最佳做法的交流，发展各国财政和卫生相关部会间的合作，促进集体行动，评估和处理具跨国影响的卫生紧急事件，并鼓励有效管理资源。」

声明中说，20国部长设立这个小组的原因在于，目前的COVID-19疫情揭露出，世界各国协调彼此的应对方法存在重大缺陷。