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中美贸易摩擦升级 欧盟如何趋利避害

2019-07-17 来源:环宇视展责任编辑:Ms.HY浏览数:910 环宇视展国际会展网

核心提示:综合报道-中美贸易摩擦升级 欧盟如何趋利避害

自美国总统特朗普上任以来,全球贸易紧张局势不断升级。起初,美国似乎想同时对抗中国和美国的长期盟友欧盟。但美国和欧 盟之间的紧张局势近来逐渐得到平息,美国的焦点更多转向中国。这在美国最近宣布对中国输美的2000亿美元产品加征10%的关税中达到高潮 。

  美方还威胁,如果中国不结束其“不公平”的贸易行为,会将关税税率提高到25%。作为回应,中国已宣布对价值约600亿美元的美国进 口产品加征关税。

  美国这一策略转变的背后,可以看到多个政治动机:企图遏制中国崛起,包括凭借“中国制造2025”战略成为全球技术领导者;认为自中 国加入世界贸易组织以来,同中国竞争的美国产业失去了许多工作岗位;意识到欧盟仍然是美国的长期盟友——尽管欧盟对美国仍有贸易顺差 。欧盟委员会主席容克的成功谈判也帮助缓解了美欧紧张局势。当然,这一“停火”协议依然脆弱。

  在此种局面下,欧盟应该怎么做才能避免成为中美贸易战的受害者,使总体负面影响最小化?

  首先,贸易战不仅影响交战双方,由于供应链已经全球一体化,也会对第三国公司产生负面影响。德国车企戴姆勒就将最近发布的盈利预 警归咎于中美贸易战,称其在美国生产的汽车和零部件出口到中国将变得更加昂贵。

  但贸易战也为第三国的一些公司和部门创造了机会。最直接的表现是,欧盟对中国的出口增加,比如中国需要替代部分其从美国进口的农 产品,欧盟成为其选择之一。但产品越复杂,全球化供应链扮演的角色就会越大,尽管如此,仍可看到许多欧洲公司比如消费品公司,将受益 于对美国出口机会的增加。

  不过,欧盟真正的机会另有所在。中国由于越来越感受到来自美国的压力,正在努力寻找新盟友。

  诚然,近些年中国已开始推进内需驱动的经济再平衡,外贸依存度逐渐下降,受贸易战的影响可能不会像前些年那样大,但是,中国仍然 担心美国、日本和欧盟形成统一战线,例如最近三方就强制技术转让实践发布声明,被视作是针对中国的。因此,中国正在积极与欧盟接触, 试图推进双边投资协定谈判,并希望开启贸易协定谈判。中国也希望欧盟成为其在世界贸易组织中的战略伙伴。

  欧盟应当积极抓住这一机会,但需要在能实现何种目标上保持务实。欧盟的核心利益是明确的:中国需要在更多行业开放其本国市场。由 于市场准入变得困难,近年来,欧盟对中国的投资已处于下滑趋势。欧盟需要确保中国平等对待欧洲公司。此外,中国需要取消不公平的补贴 。当然,中国不会从根本上改变其经济模式,但是否愿意对欧洲企业作出一些让步?欧盟应探索这一可能性。

  最后,由于中国企业投资美国越来越困难,特别在关键技术领域,其投资努力已更多转向欧盟。中国对“工业4.0”等欧洲工业技术领域 的投资近年大幅增加。欧盟商界和政界对此表现出复杂的情绪。来自中国的投资可以增加企业利润,尤其是在欧洲企业同样能进入中国市场的 情况下,这当然是受欢迎的,但也有不少人担忧,中国凭借市场操纵和补贴,得以靠不公平的价格购买欧洲公司。

  此外,中国对欧盟投资的产业指向越来越成为欧洲公众辩论的焦点。欧盟是否会因此失去关键技术?从国家安全的角度来看,某些技术是 否过于敏感而不应被外国掌控?欧盟无疑需要明确其在技术收购方面的红线,并有效强化其统一的执行。

欧盟面临的形势是清晰的。一些部门的出口会增加,其他一些部门则将在中美贸易战中受损。但欧盟更主要的机会在于重启与中国的贸易 和投资谈判。欧盟现在需要明确统一的战略立场,与中国展开建设性的讨论。

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